Con la finalidad de fortalecer la participación ciudadana en las decisiones de gobierno, la diputada Dorheny García Cayetano presentó una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Estatal de Participación Ciudadana y Gobierno Abierto para incorporar el presupuesto participativo como mecanismo de democracia directa en los municipios de Veracruz.

La propuesta añade este concepto al catálogo de participación ciudadana y adiciona el Capítulo VI, denominado “Del Presupuesto Participativo”, al Título Segundo de la Ley, con un modelo de alcance municipal, gradual y de bajo costo institucional, que establece reglas claras para la selección, ejecución y seguimiento de los proyectos.

Al hacer uso de la tribuna, la legisladora señaló que, a diferencia de los mecanismos actuales, el presupuesto participativo establece un procedimiento para que las personas decidan directamente sobre el destino de una parte de los recursos públicos municipales. “Así, las y los habitantes de colonias, congregaciones, rancherías y localidades podrán proponer y elegir obras, acciones, proyectos o programas que respondan a las prioridades de sus comunidades”, expresó.

Agregó que diversas entidades federativas, entre ellas Guerrero, Colima, Jalisco, Michoacán, Aguascalientes, Nuevo León, Querétaro, Sonora y la Ciudad de México, ya reconocen el presupuesto participativo, a través del cual, la población puede intervenir en la definición de prioridades en los ámbitos territorial, sectorial y temático.

La iniciativa establece que cada Ayuntamiento determinará anualmente el monto o porcentaje destinado a este mecanismo, en ejercicio de su autonomía hacendaria y conforme a la legislación aplicable. Los recursos deberán provenir de ingresos municipales de libre disposición y contemplarse en el Presupuesto de Egresos.

Asimismo, el Capítulo propuesto establece cinco etapas para su implementación: convocatoria, registro de proyectos, validación técnica y presupuestal, votación y publicación de resultados.

La convocatoria, emitida por las autoridades municipales, deberá difundirse con al menos 15 días naturales de anticipación, mientras que el Ayuntamiento contará con un máximo de 15 días hábiles para resolver, de manera fundada y motivada, sobre la viabilidad de los proyectos. La votación se realizará en una Asamblea de Presupuesto Participativo, convocada anualmente por los comisarios municipales, en coordinación con el área de planeación del Ayuntamiento. Podrán votar las personas que acrediten su residencia en la localidad correspondiente.

Para garantizar la imparcialidad, la recepción y el cómputo de los votos estarán a cargo de una mesa, integrada por tres habitantes designados por la propia Asamblea, sin participación de personas servidoras públicas municipales ni de quienes hayan registrado proyectos, dicho escrutinio será público e inmediato.

Se prevé que los ayuntamientos puedan celebrar convenios de colaboración con el organismo electoral local para recibir capacitación, acompañamiento, supervisión u organización de la votación, sin que su intervención sea obligatoria para realizar el procedimiento.

Los proyectos ganadores deberán incorporarse al Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal siguiente y ejecutarse durante ese periodo, salvo causa justificada. Además, los ayuntamientos deberán informar trimestralmente a la Asamblea respectiva sobre los avances de ejecución.

En materia de transparencia y rendición de cuentas, los municipios deberán publicar en sus portales electrónicos oficiales los proyectos registrados, los validados, los ganadores y el estado de su ejecución, para facilitar el seguimiento ciudadano de las decisiones adoptadas.

La diputada García Cayetano explicó que el mecanismo aprovecharía las estructuras vecinales y administrativas existentes, sin crear nuevos órganos, lo que facilitaría su aplicación en los 212 municipios de Veracruz y permitiría vincular las prioridades comunitarias con la planeación municipal.

Con esta propuesta, “se fomenta la democracia directa, se fortalece la confianza de la población en las instituciones de gobierno y se avanza en la consolidación de un municipio más cercano, abierto y corresponsable con las personas a las que sirve”, concluyó la legisladora.

La Mesa Directiva remitió la propuesta a la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, Gestoría y Quejas para su análisis; se adhirieron a la misma el Grupo Legislativo de Morena, así como la diputada María Elena Córdova Molina y el diputado Adrián Sigfrido Ávila Estrada.